英國(guó)留學(xué)：英國(guó)政府將用畢業(yè)稅解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題

大學(xué)學(xué)費(fèi)是英國(guó)高等教育的一個(gè)重要議題,政府不久前提出的畢業(yè)稅,正是試圖解決大學(xué)學(xué)費(fèi)問(wèn)題的最新辦法。

目前,英格蘭大學(xué)生雖然要繳學(xué)費(fèi),但是學(xué)費(fèi)由政府向?qū)W生提供貸款支付,學(xué)生在就讀大學(xué)期間可以不必繳費(fèi),等于是“先享受、后付款”。 這對(duì)大學(xué)生而言是一筆很理想的交易,但是對(duì)付錢(qián)的人,也就是納稅人而言,則是一筆不劃算的生意。大學(xué)生在就業(yè)后收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后才開(kāi)始還款,而且這筆教育貸款的利息比照通貨膨脹率,等于是零利率的貸款。

畢業(yè)稅
對(duì)聯(lián)合政府中的自民黨而言,大學(xué)學(xué)費(fèi)更是一個(gè)棘手的問(wèn)題,因?yàn)樽悦顸h在競(jìng)選期間承諾要廢除大學(xué)學(xué)費(fèi)。因此,主管高等教育事務(wù)的英國(guó)商業(yè)、革新和技能部（department for business, innovation and skills, bis）大臣文斯·凱布爾（vince cable）提出了“畢業(yè)稅”這個(gè)概念。

畢業(yè)稅和大學(xué)學(xué)費(fèi)最大的不同點(diǎn)就是,大學(xué)學(xué)費(fèi)的償還金額以每個(gè)人的借貸金額為基準(zhǔn),但是畢業(yè)稅則是畢業(yè)后收入越高者,繳費(fèi)也越高,甚至超過(guò)他們的學(xué)費(fèi)。當(dāng)然,這種做法也有其爭(zhēng)議性和公平與否的問(wèn)題,最簡(jiǎn)單來(lái)講就是有些大學(xué)生付費(fèi)比較多,有些大學(xué)生付費(fèi)比較少。

大學(xué)經(jīng)費(fèi)
對(duì)大學(xué)經(jīng)費(fèi)而言,畢業(yè)稅和大學(xué)學(xué)費(fèi)另外一個(gè)不同點(diǎn)則是大學(xué)學(xué)費(fèi)直接撥入大學(xué)的帳戶(hù)內(nèi),而畢業(yè)稅則是通過(guò)納稅的形式,進(jìn)入了政府的國(guó)庫(kù)。這筆稅收最終可能還是會(huì)撥給大學(xué)本身,但是撥多少,什么時(shí)候撥款目前還沒(méi)有一個(gè)確定說(shuō)法。更別提政府撥款給大學(xué)通常還會(huì)設(shè)立一些附帶條件,符合這些條件者才能得到政府撥款。也就是因?yàn)檫@個(gè)原因,代表英國(guó)研究型大學(xué)的“羅素集團(tuán)”（russell group）才會(huì)反對(duì)畢業(yè)稅這個(gè)替代方式。

意見(jiàn)分歧

羅素集團(tuán)里的大學(xué)主張?jiān)试S大學(xué)收取學(xué)費(fèi),而且學(xué)費(fèi)上限由各大學(xué)自行設(shè)定,政府不硬性規(guī)定上限。按照這些頂尖學(xué)府的看法,取消大學(xué)學(xué)費(fèi)上限,名牌大學(xué)就算收取昂貴的學(xué)費(fèi),也不乏“顧客上門(mén)”,大學(xué)增加的收入可以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,補(bǔ)貼貧窮學(xué)生,這點(diǎn)和美國(guó)大學(xué)的作法相同。但是其他排名不那么前面的“普通大學(xué)”則不贊成讓大學(xué)自定學(xué)費(fèi),因?yàn)橐詫W(xué)費(fèi)為導(dǎo)向的高等教育市場(chǎng)對(duì)他們辦學(xué)不利。

對(duì)這些大學(xué)而言,畢業(yè)稅是“兩害相衡取其輕”的結(jié)果,而且實(shí)施畢業(yè)稅,實(shí)質(zhì)上意味著其他大學(xué)的畢業(yè)生在補(bǔ)貼他們大學(xué)生的學(xué)費(fèi)?，F(xiàn)在所有有關(guān)大學(xué)學(xué)費(fèi)的討論都在等待今年晚些時(shí)候即將公布的大學(xué)學(xué)費(fèi)檢討報(bào)告,不只是大學(xué)生,這對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)而言也是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。

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