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出國(guó)留學(xué)檔案存放不當(dāng)后患無(wú)窮

來(lái)源:哈魯教育 2014-02-28

  現(xiàn)在自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生人數(shù)與日俱增,但當(dāng)許多學(xué)子海外鍍金歸來(lái),想過(guò)一把榮歸故里癮的時(shí)候,卻發(fā)現(xiàn)由于人事檔案存放不當(dāng),自己無(wú)意間做了幾年“無(wú)業(yè)人員”,為回國(guó)后工作帶來(lái)很多不便,受到檔案問(wèn)題困擾的“海歸”也是越來(lái)越多。按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的檔案管理屬于流動(dòng)人員人事檔案管理一類。而對(duì)于畢業(yè)后就直接出國(guó)的人來(lái)講,學(xué)校的一般做法是:將京外籍人員的檔案轉(zhuǎn)往原籍,將北京籍人員的檔案轉(zhuǎn)往街道辦事處。正是由于這種程序,很多人在出國(guó)留學(xué)后,檔案被存放到街道即納入無(wú)業(yè)人員范圍,回國(guó)后不管取得什么學(xué)位,仍按無(wú)業(yè)人員就業(yè)渠道辦理招工就業(yè)手續(xù)。

  ■檔案存放不當(dāng)后患無(wú)窮

  人事部全國(guó)人才交流中心的負(fù)責(zé)人告訴記者,在北京,可以存放檔案的機(jī)構(gòu)除了0人事部門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),還有勞動(dòng)部門的職介中心、各行業(yè)成立的人才中心、外企人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等。管理的權(quán)責(zé)問(wèn)題不明,常常引發(fā)問(wèn)題。

  教育部留學(xué)人員服務(wù)中心留學(xué)人員檔案管理辦公室負(fù)責(zé)人劉女士介紹,目前自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員檔案管理主要存在兩方面問(wèn)題:一是由于有關(guān)政策不夠協(xié)調(diào),有些自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員尚不能選擇委托管理人事檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu),致使他們?cè)跈n案轉(zhuǎn)遞和充分享受國(guó)家留學(xué)政策等方面遇到了很多麻煩;二是由于有些學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)人事檔案管理的嚴(yán)肅性和重要性缺乏認(rèn)識(shí),將出國(guó)留學(xué)人員的檔案放在自己家里,以至發(fā)生檔案遺失或永遠(yuǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)遞的情況,為學(xué)生日后回國(guó)工作甚至個(gè)人生活帶來(lái)后患。

  ■找專業(yè)機(jī)構(gòu)存放檔案享受專業(yè)服務(wù)

  為了方便留學(xué)人員辦理出國(guó)手續(xù)和回國(guó)工作派遣,目前有教育部留學(xué)人員服務(wù)中心和北京留學(xué)人員服務(wù)中心兩家機(jī)構(gòu)可以專門為留學(xué)人員提供存檔服務(wù)。教育部留學(xué)人員服務(wù)中心于1997年成立了留學(xué)人員檔案管理辦公室,專門從事留學(xué)人員檔案的管理工作。1999年3月,北京市留學(xué)人員服務(wù)中心也建立了北京市留學(xué)人員檔案庫(kù),為北京市各類留學(xué)人員提供人事檔案管理及相關(guān)服務(wù)。另外,記者在采訪中了解到,除以上兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)外,留學(xué)人員也可以將檔案存檔在人才中心。

  雖然留學(xué)人員存檔可以有多種選擇,但專家建議,留學(xué)人員最好還是應(yīng)將檔案存放在上述兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)。因?yàn)?據(jù)人才中心工作人員介紹,留學(xué)人員在人才中心存檔并不享受特別的優(yōu)惠待遇,需集中交納幾年的存檔費(fèi)。而只面對(duì)留學(xué)人員的留學(xué)服務(wù)中心的服務(wù)則要“專業(yè)”得多。在專業(yè)留學(xué)服務(wù)中心存檔不僅具有一般人事檔案管理部門的相應(yīng)職能,還可提供人才中心所不能提供的包括留學(xué)人員收集、歸納、整理、保管留學(xué)期間及留學(xué)回國(guó)后形成的各類檔案材料。為存檔留學(xué)人員、用人單位及有關(guān)方面提供所需檔案材料,出具檔案中記載的各類人事證明,如出生證明、學(xué)歷證明、身份認(rèn)定等。而這也是任何學(xué)校、街道和人才交流中心所不能解決的。這不僅解決了人才交流中心不能解決的尚未就業(yè)的中、高等學(xué)校、科研院所的在校生、畢業(yè)生的人事檔案管理問(wèn)題,同時(shí)也解除了他們的后顧之憂,學(xué)成回國(guó)后“中心”將在全國(guó)范圍內(nèi)為他們辦理工作派遣和落戶手續(xù)。

  ■專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的異同

  那么,上述兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)有何異同呢?教育部留學(xué)人員服務(wù)中心與北京市留學(xué)人員服務(wù)中心相同點(diǎn)在于:所服務(wù)的人群和辦理手 續(xù)基本相同,存檔費(fèi)均為每月20元,可以按期交納,也可以集中預(yù)交。據(jù)了解,以下六類人員可在專業(yè)留學(xué)存檔中心存檔案;國(guó)家公派本科生和在學(xué)研究生以及已和原單位脫離關(guān)系的其他原公派留學(xué)人員;自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員;赴中國(guó)香港和澳門學(xué)習(xí)的本科生、研究生以及其他已和原單位脫離關(guān)系的在上述地區(qū)的研修人員;赴新加坡等國(guó)家留學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金生(項(xiàng)目);暫未在國(guó)內(nèi)落實(shí)工作單位的留學(xué)回國(guó)人員;雖已落實(shí)工作單位,但因無(wú)就業(yè)身份和當(dāng)?shù)貞艨诠ぷ鲉挝簧胁荒芙邮掌錂n案的人員。

  不同點(diǎn)在于:教育部與北京留學(xué)人員服務(wù)中心分別推出了自己的特色服務(wù)。據(jù)劉女士介紹,教育部留學(xué)服務(wù)中心可提供“一站式”辦理服務(wù),使留學(xué)存檔人員不必到處奔波。包括開(kāi)具各種人事證明;辦理公民因私出國(guó)(境)和往來(lái)港澳政審手續(xù);辦理出國(guó)留學(xué)手續(xù);辦理留學(xué)人員所獲國(guó)外學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)證事宜;記錄留學(xué)經(jīng)歷,完善留學(xué)期間檔案并辦理檔案轉(zhuǎn)遞;辦理回國(guó)工作派遣、落戶手續(xù)。

  北京市留學(xué)人員服務(wù)中心也為存檔留學(xué)人員辦理文件規(guī)定的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)、因私出國(guó)政審等事宜,為存檔留學(xué)人員提供留學(xué)政策咨詢、協(xié)助推薦工作等項(xiàng)服務(wù),如申請(qǐng)存檔的留學(xué)人員不能親自到“中心”辦理存檔手續(xù),可以委托他人代辦,代辦人除提交規(guī)定材料外,還應(yīng)提交代辦人的身份證和委托人簽名的代辦委托書。

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